2012年4月25日，受省政府委托，安徽省人民政府参事室、文史馆在省政府第二会议室，召开了“加快我省非公有制文化企业发展座谈会”，省政府参事室、文史馆以及省直有关部门的领导、参事、馆员出席会议，著名文化创意专家、经天传媒董事长江文波，和来自全省各地16家著名非公有制文化企业负责人，应邀出席会议。

会议由副巡视员、省文史馆副馆长余家林主持。省政府参事室党组书记、主任邱江辉，副主任蒋兆晴、朱新中、刘江颍出席会议，文史研究馆馆员翁飞、徐承伦、李惠民、张敬国，特约研究员张秉鉴等作为课题组成员，与省委宣传部、安徽省调查总队、省文化厅、省发改委、省法制办等相关部门领导、代表及我省著名非公有制文化企业负责人，围绕如何进一步实施省委、省政府大力发展文化产业的战略，促进我省非公有制文化企业的高速发展，进行了热烈的讨论。

座谈会上，江文波董事长在发言中分析了安徽省民营文化企业存在的问题，并对加快我省非公有制文化企业的发展提出了积极的建议。他说：

为实施文化强省的战略，建设起真正的和谐、小康社会，就必须进一步促进我省文化产业的大发展、大繁荣，特别是民营文化企业的集团式崛起。

但目前我省民营文化企业，内外都还存在制约发展的问题，主要有：

（一）、不与文化产业发展先进的省市相比，即使在本省所有三产的行业中，民营文化产业的集中度可能是最低的，企业规模偏小，产值偏低，难以形成市场竞争力；

（二）、在外部环境上，我省民营文化企业，与国有文化企业，以及其他三产企业，基本还处在不公平竞争的环境中，如各级政府的关注与服务、文化项目和专项资金安排、各类评优评奖、宣传推广以及银行信贷等，民营文化企业目前尚处在非常劣势的地位。

一、理论创新：加强文化产业的基础理论研究

在现代社会，发展一个产业，需要思想和专业理论的指导，而文化产业，在我国、我省都是新兴产业，基础的产业理论相对薄弱。虽然也有一些专著和论文，但与市场、产业和企业的实际，有些脱节，例如文化产业、文化企业如何界定、认定、产业发展环境与发展战略、动力、文化企业的管理与营销，文化企业独特的社会效益等许多基础课题的研究，都相对滞后。

二、 科学发展：在充分、深入调研的基础上制定产业规划 

政府要支持、促进一个新兴产业的良性发展，必须要有明晰的战略，正确的方向，系统的计划，可行的措施，就应该有一部符合本省实际、产业状况的切实可行的产业规划。

这个规划，更要重视调查研究。文化产业，有它的复杂性，特殊性，专业性，要把握它的规律、现状、走向等，并不容易，所以特别要重视调查研究，选好企业样本，掌握第一手资料。

三、民企发展：需要综合的推力 

我们处在市场竞争的新阶段，要促进安徽文化产业的发展，扶持一批各具优势、特色的民营文化企业做大做强，需要政府和相关部门、社会以及企业自身，形成方向一致的合力。几点建议如下：

（一）、成立半官方的民营文化企业发展促进会，作为联系政府、银行等官方部门与文化企业的桥梁，同时开展理论研究、提供咨询等相关服务

（二）、营造良好的社会舆论氛围，促进思想观念的转变，改变少数人对民营文化企业的偏见，除组织引导新闻媒体宣传外，是否考虑、创立一个“民营文化产业论坛”，开展相关活动，创办一份杂志等

（三）政府或委托相关部门，根据一定的条件，排出一批民营文化企业的种子选手，重点联系跟踪，提供支持，帮助其做大做强，还可考虑鼓励、支持开发区，创立民营文化产业园，给予扶持政策，特别是要支持创业者，投身文化产业

（四）、文化产业更离不开创新，同时从一定的意义上来说，它又是为社会提供创新服务的产业，所以在政府的规划中，建议把狭义的创意产业列入其中，甚至可考虑就名为“文化创意产业”

（五）、鼓励一边学习，一边实践。如何促进民营文化企业的发展，应该说还是个新课题，因此要提倡学习，是否可考虑首先编写一本《安徽文化产业读本》之类的书，发放给政府及相关部门、相关企业及相关人员，引导更多的人入门。

江董的发言，得到参会各级领导和行业内专家的高度评价。